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原标题：持续释放司法新动能 开创禁毒宣教新局面
（石经海 西南政法大学法学院教授）
（石经海 西南政法大学法学院教授）
禁毒宣传教育作为禁毒工作的重要战略任务之一，是构建中国特色毒品问题治理之路的治本之策，是推进新时代毒品治理体系和治理能力现代化的关键步骤。近年来，人民法院在加强毒品犯罪审判规范化的同时，充分利用审判资源优势，强化司法禁毒宣教的示范引领作用，多点发力、多路并进、多措并举，为打好、打赢新时代禁毒“宣传战”提供了强有力的司法保障。在新征程上，人民法院要全面贯彻落实党的二十大精神，革新理念、整合资源、综合施治、大胆创新，为禁毒宣传教育工作持续注入司法动能，奋力开创新时代全民禁毒宣传教育新局面。
战略全局化，从重视打击到“防打治”并举。新时代毒品问题治理不仅要注重对毒品犯罪的打击，更要坚持关口前移、综合施治，构建“防打治”一体化、全链条的禁毒作战网，实现毒品问题由标至本、由浅入深、由表及里的系统治、综合治。对此，人民法院作为打击毒品犯罪、完善毒品治理体系、打好禁毒人民战争的重要法治力量，要转变禁毒理念，从战略全局的高度开展禁毒工作，充分发挥刑事审判在禁毒工作中的打击、预防、矫治和教育作用。进一步而言，人民法院要坚持“一手抓打击，一手抓预防”，将禁毒宣教与禁毒审判放在同等重要的位置上。在持续提升毒品犯罪案件审判质效、完善毒品犯罪审判工作机制的同时，切实推进全民禁毒宣传教育工作，积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制要求，把禁毒宣教视为长期基础性工作，将其融入到司法审判执行全过程，纳入到法院日常工作部署、业务建设、队伍建设、人才培养等各方面，为新时代全民禁毒宣传教育工作注入专业化、专门化力量。
内容专业化，充分发挥司法审判资源优势。在宣教内容上，各级法院需充分整合、利用审判资源的优势，坚持禁毒宣传与司法执法实践深度融合，在司法执法的过程中开展实时普法，通过发布典型案例、提出司法建议、加强裁判文书说理等方法，最大限度地发挥审判工作的指引、警示、教育与预防功能。一方面，加强以案释法，注重司法裁判的规范指引作用。各级法院应紧紧围绕禁毒宣传的重要时间节点，选取具有典型教育意义或较高社会影响力的毒品犯罪案件，通过召开新闻发布会、庭审直播、公布典型案例、以案说法等形式，明确地向社会昭示从严惩处毒品犯罪的基本立场，阐明毒品犯罪的发展态势及危害，促进群众自觉提升识毒、拒毒、防毒意识与能力。同时，利用执法办案、法律服务、法庭教育等各个环节，有针对性地向涉毒犯罪嫌疑人及其近亲属进行禁毒法律法规解读、禁毒理念教育，实现“审判一个，教育一片”的宣教效果。另一方面，强化司法建议，重视毒品问题治理的提前预防。人民法院在办理毒品犯罪案件中，应加强司法建议与线索摸排，及时总结毒品犯罪个案、类案及禁毒工作中苗头性、综合性的问题、漏洞及风险，向有关机关、企事业单位发送司法建议书并做好跟踪反馈工作，实现毒品犯罪的“抓前端，治未病”。
对象精准化，分层分类筑牢全民禁毒防线。在立足审判职能的基础上，人民法院还需积极延伸司法职能，坚持精准性宣教与普及性宣教相结合，针对学生、妇女、老年人、吸毒人员等不同受众群体，分层分类开展禁毒宣传教育，做到宣教对象精准化、覆盖范围全域化、成效最大化。一是靶向宣教，抓重点。各级法院要持续积极与学校、看守所、监狱、戒毒所、企业等机关部门协作，针对青少年、流动人口、涉毒人员、易制毒化学品行业员工等重点人群，有所侧重地不定期开展禁毒法规宣传、毒品预防知识教育、防毒防艾教育等宣讲与培训，以加强重点人群自觉抵制毒品的能力和自觉守法意识。二是普及宣教，抓基层。在针对性宣教的基础上，还需做到下移禁毒宣教重心，深入乡村（社区）开展全覆盖式禁毒宣传。一方面，基层法院应积极与村（居）委员会展开合作，通过举办法院开放日、巡回公审公判、发放禁毒宣传册等贴近群众、贴近生活的宣教活动，全面普及毒品预防知识，增强群众禁毒意识；另一方面，选派驻村（社区）干部，当好禁毒法律宣传员，充分借助乡规民约、民俗习惯，因地制宜地推动基层禁毒宣传教育，将禁毒意识浸润到人民的生活中。
手段智慧化，调动群众参与禁毒工作的能动性。在宣教手段上，人民法院要打破传统宣教方式的固有壁垒，跳脱出被动式、灌输式宣教的束缚，充分借助信息网络技术，开展智慧禁毒宣教，提高禁毒宣教的传播力、引导力、影响力，以激发群众参与禁毒工作的积极性，带领人民群众完成从“要我禁毒”到“我要禁毒”的能动性转变。首先，拓宽宣传广度，巩固壮大法院禁毒新媒体矩阵。在发挥主流媒体禁毒宣传的主渠道的基础上，各级法院还需充分利用好微博、微信公众号、学习强国、抖音等宣传平台，设置禁毒宣教专栏，定期开展禁毒法规宣传、毒品犯罪案件庭审直播、法官说毒品、毒品案例解读等活动，打造集“报、网、端、微、屏”于一体的法院全媒体禁毒新矩阵。另一方面，提升宣传质效，强化技术赋能打造优质宣教产品。人民法院应综合运用H5、短视频、直播、VR、AR、人机互动、游戏化互动等新兴技术手段与传播方式，打造禁毒短剧、禁毒课堂、禁毒游戏等具有法院特色、地方特色、时代特色的禁毒宣教产品，提升禁毒宣教的感染性、趣味性、科学性与互动性，营造全民参与禁毒的舆论氛围，在加强群众禁毒意识的同时带动群众参与禁毒工作，实现由“输血式”禁毒宣教到“造血式”禁毒宣教的有效转变。
（邱胜帆系西南政法大学法学院博士研究生）（石经海 邱胜帆）
关键词：
质检
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